《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確，“十五五”是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵夯實(shí)期，更是全面發(fā)力的戰(zhàn)略窗口期。汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱，既是提振內(nèi)需的核心引擎，也是帶動(dòng)上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈樞紐，更承載著科技創(chuàng)新的重要使命，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。因此對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)而言，這一時(shí)期意義非凡，電動(dòng)化的深化、網(wǎng)聯(lián)化的普及、智能化的突破，讓產(chǎn)業(yè)站在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的十字路口，也直面結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然陣痛。
隨著頂層設(shè)計(jì)的落地，各地“十五五”規(guī)劃建議陸續(xù)浮出水面。地方汽車產(chǎn)業(yè)的布局不再是簡(jiǎn)單跟風(fēng)，而是呈現(xiàn)出鮮明的差異化特征，有的錨定智能化深耕核心技術(shù)，有的聚焦細(xì)分賽道打造獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有的則著眼跨界融合拓展產(chǎn)業(yè)邊界。
從核心技術(shù)攻堅(jiān)到產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)，從區(qū)域差異化布局到跨界融合創(chuàng)新，“十五五”的地方藍(lán)圖中，汽車產(chǎn)業(yè)的新機(jī)會(huì)究竟藏在哪些細(xì)分賽道？又將如何重塑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量躍遷？
01
頂層設(shè)計(jì)錨定航向
國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的密集出臺(tái)，為“十五五”時(shí)期汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型錨定了方向。這些政策并非孤立信號(hào)，而是一套相互關(guān)聯(lián)、層層推進(jìn)的系統(tǒng)性部署，其核心在于將宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可落地、可預(yù)期的市場(chǎng)規(guī)則與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
政策傳導(dǎo)的首要邏輯，在于穩(wěn)定預(yù)期與激活內(nèi)需。面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，頂層設(shè)計(jì)首先釋放出清晰而積極的信號(hào)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳士華對(duì)《企業(yè)觀察報(bào)》表示，系列政策文件“有助于提振發(fā)展信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)”。這一判斷揭示了政策的基礎(chǔ)作用，在經(jīng)濟(jì)周期承壓、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，通過國(guó)家層面的明確指引，為企業(yè)戰(zhàn)略布局和長(zhǎng)期投資注入確定性，從而為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)心理基礎(chǔ)。
基于穩(wěn)預(yù)期的框架，政策進(jìn)一步聚焦于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與重塑。去年11月，工業(yè)和信息化部等多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)實(shí)施方案》，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車明確列為到2027年要形成的三個(gè)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域之一。這一定位至關(guān)重要，意味著汽車產(chǎn)業(yè)不再僅僅是傳統(tǒng)耐用消費(fèi)品，更被賦予引領(lǐng)未來消費(fèi)浪潮的戰(zhàn)略角色。緊隨其后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施”等要求，正是為打通從政策定位到實(shí)際消費(fèi)之間的堵點(diǎn)，確保新供給能夠有效創(chuàng)造新需求。
消費(fèi)端的牽引，要求技術(shù)端與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的同步進(jìn)化。在這一層面，政策導(dǎo)向明確指向了智能化與新型工業(yè)化深度融合。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌明確指出，將“推動(dòng)人工智能與汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，并把智能網(wǎng)聯(lián)汽車定位為“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量”。這表明，技術(shù)進(jìn)步已從企業(yè)自主行為上升為國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)攻關(guān)與推廣應(yīng)用將獲得系統(tǒng)性的統(tǒng)籌支持，旨在搶占全球價(jià)值鏈制高點(diǎn)。
在鼓勵(lì)前沿創(chuàng)新的同時(shí)，國(guó)家層面亦清醒認(rèn)識(shí)到，維持產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。針對(duì)新能源汽車、鋰電池等“新三樣”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家發(fā)展改革委在規(guī)劃“十五五”工作重點(diǎn)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)需加強(qiáng)規(guī)范與引導(dǎo)。政策直面產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)秩序待規(guī)范等挑戰(zhàn)，其思路是通過公平競(jìng)爭(zhēng)審查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、淘汰低效產(chǎn)能等市場(chǎng)化、法治化手段，推動(dòng)行業(yè)從“野蠻生長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“有序競(jìng)合”。目標(biāo)是在鞏固全球競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，構(gòu)建一個(gè)更加公平、聚焦差異化優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
所有戰(zhàn)略意圖的落實(shí)，離不開財(cái)政政策的精準(zhǔn)支撐與資源配置。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確了2026年“更加積極的財(cái)政政策”基調(diào)，并具體指向了提振消費(fèi)、支持新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安所強(qiáng)調(diào)的“支持消費(fèi)品以舊換新”“優(yōu)化消費(fèi)貸款貼息”等措施，正是將頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為具體購(gòu)買力的重要橋梁；而對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力等領(lǐng)域的投入加大，則直接關(guān)乎技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的血液供給。
汽車行業(yè)分析師田力說，“十五五”開局前的國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，呈現(xiàn)出一條清晰的邏輯鏈，從“穩(wěn)定預(yù)期”到“激活新需求”，再到“驅(qū)動(dòng)技術(shù)革命”與“規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)”，最終由“財(cái)政工具保障實(shí)施”。這一系列舉措并非簡(jiǎn)單疊加，而是構(gòu)成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)方向發(fā)展的系統(tǒng)工程。各省的規(guī)劃制定與產(chǎn)業(yè)布局，都需深刻嵌入這一國(guó)家戰(zhàn)略框架之中，方能精準(zhǔn)把握未來的新機(jī)會(huì)。
02
兩大重鎮(zhèn)的智駕突圍之路
在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)框架下，各省正結(jié)合自身稟賦，將宏觀戰(zhàn)略細(xì)化為具體的產(chǎn)業(yè)圖景。其中，安徽省與重慶市這兩大汽車重鎮(zhèn)的“十五五”規(guī)劃建議呈現(xiàn)出深刻的戰(zhàn)略共識(shí)與清晰的差異化路徑，共同勾勒出中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵輪廓。
縱觀兩省市的規(guī)劃，首要的共同點(diǎn)在于將“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車”置于無可爭(zhēng)議的核心支柱地位。這并非簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)分類，而是標(biāo)志著兩地都明確將汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，從過去的規(guī)?；圃欤嫔S至以智能化、網(wǎng)聯(lián)化驅(qū)動(dòng)的新賽道。安徽在規(guī)劃建議中，將智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；?。重慶則更進(jìn)一步，錨定了“打造具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都”的宏大目標(biāo)，并系統(tǒng)布局了從芯片到“車路云網(wǎng)圖”一體化的全生態(tài)。這種頂層共識(shí)，確保了兩地的產(chǎn)業(yè)資源將高度聚焦于未來十年的主流趨勢(shì)。
這一核心定位的確立，直接驅(qū)動(dòng)了第二個(gè)共同點(diǎn)，對(duì)完整、高階產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的極致追求。兩地都已超越“整車制造集聚”的初級(jí)階段，進(jìn)入深度構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共同體的新階段。安徽憑借“全省一盤棋”的協(xié)同模式，已形成涵蓋七大整車企業(yè)、三千余家規(guī)模以上零部件企業(yè)的龐大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“不出安徽造整車”的全鏈條能力。重慶則聚集了超過1200家規(guī)上零部件企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車三大系統(tǒng)、12大總成、56種部件全覆蓋的完整產(chǎn)業(yè)鏈。值得注意的是，兩地產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的焦點(diǎn)已從傳統(tǒng)的“三電”系統(tǒng)，明確轉(zhuǎn)向“三智”（智能座艙、智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)）以及更底層的汽車芯片、操作系統(tǒng)等價(jià)值高地。
相同的戰(zhàn)略雄心之下，兩地因資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，正演化出特色鮮明的發(fā)展路徑。安徽的路徑更側(cè)重于“全域創(chuàng)新孵化與集群崛起”。其規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí)”，并將新能源汽車與新一代信息技術(shù)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)并列發(fā)展。這反映出安徽試圖通過多技術(shù)領(lǐng)域的交叉融合，孕育出顛覆性的產(chǎn)品與場(chǎng)景，其模式更像一個(gè)充滿活力的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體”。
重慶的路徑則更凸顯“龍頭引領(lǐng)下的系統(tǒng)重塑與高端躍遷”。作為傳統(tǒng)制造強(qiáng)市，重慶的規(guī)劃明確提出“強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)”和“全面提升產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)力控制力”。新長(zhǎng)安央企總部的落地，正是這一思路的集中體現(xiàn)。重慶牽頭組建“人工智能+汽車”生態(tài)聯(lián)盟，并系統(tǒng)推進(jìn)整車、零部件、后市場(chǎng)的整體升級(jí)。其目標(biāo)不僅是規(guī)模，更是“培育世界級(jí)高端汽車品牌”和構(gòu)建“先進(jìn)質(zhì)量管理體系”，展現(xiàn)出從“制造重鎮(zhèn)”向“智造強(qiáng)市”與“品牌高地”轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。
此外，兩地都高度重視以新型基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用場(chǎng)景來催化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。安徽提出實(shí)施“新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)”。重慶則具體規(guī)劃拓展“車路云網(wǎng)圖”一體化應(yīng)用，并提速建設(shè)超充、換電、加氫設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，旨在打造“便捷超充之城”。這些舉措表明，兩地都深刻認(rèn)識(shí)到，未來汽車的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品硬件的競(jìng)爭(zhēng)，更是“產(chǎn)品+能源網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)生態(tài)”的綜合體系競(jìng)爭(zhēng)。
汽車行業(yè)分析師王坤告訴《企業(yè)觀察報(bào)》，安徽與重慶的“十五五”汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，共同印證了國(guó)家戰(zhàn)略的落地方向：從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，從單一制造轉(zhuǎn)向“科技+制造+服務(wù)”融合。皖渝實(shí)踐共同指向一個(gè)目標(biāo)，在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的新賽道上，構(gòu)建起不可替代的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
03
差異化集群突破
其他具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)或獨(dú)特資源的省市，也將“十五五”汽車產(chǎn)業(yè)的勝負(fù)手，押注在向產(chǎn)業(yè)鏈上游和價(jià)值鏈頂端的系統(tǒng)性躍遷上。它們的戰(zhàn)略核心是爭(zhēng)奪定義未來產(chǎn)業(yè)規(guī)則的技術(shù)主導(dǎo)權(quán)與生態(tài)話語(yǔ)權(quán)。
北京的產(chǎn)業(yè)布局思路在“十五五”規(guī)劃中體現(xiàn)得尤為清晰。在嚴(yán)守汽車總量調(diào)控紅線的前提下，政策重心直指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與高端賽道突破。規(guī)劃明確提出三大核心抓手：其一，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)與商業(yè)化落地；其二，優(yōu)化小客車總量調(diào)控機(jī)制與區(qū)域限行政策，實(shí)現(xiàn)交通管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)；其三，穩(wěn)步提升新能源汽車市場(chǎng)占比，同步織密補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型筑牢硬件支撐。
2025年12月，全國(guó)首批L3級(jí)自動(dòng)駕駛汽車在京獲發(fā)正式號(hào)牌，北汽極狐車型率先上路。這一事件背后，是北京利用其獨(dú)特的政策與科研資源，在智能網(wǎng)聯(lián)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、高級(jí)別自動(dòng)駕駛商業(yè)化示范等前沿領(lǐng)域進(jìn)行的壓力測(cè)試。其目標(biāo)直指產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)最密集、附加值最高的“大腦”與“規(guī)則”環(huán)節(jié)，為全國(guó)樹立標(biāo)桿。
浙江的路徑則展現(xiàn)出鮮明的數(shù)字化生態(tài)特征。依托其深厚的互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，浙江的規(guī)劃聚焦于構(gòu)建“智能駕駛?cè)珬Ｉ鷳B(tài)”。從底層芯片、大模型算法，到智能終端與場(chǎng)景應(yīng)用，浙江意在打通從核心技術(shù)到市場(chǎng)服務(wù)的完整閉環(huán)。這種“軟硬一體、從芯到云”的布局，旨在形成難以被簡(jiǎn)單復(fù)制的系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占智能汽車時(shí)代的數(shù)據(jù)與生態(tài)高地。
廣東、湖北等制造業(yè)重鎮(zhèn)，則強(qiáng)調(diào)依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行“數(shù)智賦能”與“高附加值轉(zhuǎn)型”。廣東明確提出推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向“高技術(shù)領(lǐng)域和高附加值環(huán)節(jié)攀升”，并布局海外高價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈。湖北則將汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，融入其“大力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)”的整體藍(lán)圖之中，通過設(shè)備更新、工藝升級(jí)與數(shù)智化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)制造向智能終端產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。這些省份的共同邏輯是，將龐大的制造體系與新興智能技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)從“世界工廠”到“智造樞紐”的質(zhì)變。
可以看到，這些省市的核心策略是“做難而正確的事”。它們正從激烈的終端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中抽身，轉(zhuǎn)而投入更具長(zhǎng)期價(jià)值的底層技術(shù)、核心部件、標(biāo)準(zhǔn)體系與商業(yè)模式的構(gòu)建中，力圖在未來產(chǎn)業(yè)格局中占據(jù)不可替代的卡位優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、華汽汽車文化基金會(huì)理事長(zhǎng)付于武認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)的變革早已超出傳統(tǒng)機(jī)械工業(yè)范疇。它正與人工智能、集成電路、新材料、具身智能、低空經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域深度交融，完成從交通工具到移動(dòng)智能體的蛻變。
在付于武看來，產(chǎn)業(yè)集群的價(jià)值在于打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、設(shè)計(jì)鏈與服務(wù)鏈的壁壘。企業(yè)間物理距離的縮短，讓技術(shù)創(chuàng)新與信息流轉(zhuǎn)的效率大幅提升，不僅能壓縮時(shí)間成本，更能顯著降低物流等綜合成本。而集群內(nèi)企業(yè)的緊密聯(lián)動(dòng)，還能催生出車路協(xié)同等新業(yè)態(tài)，在提升行車安全性的同時(shí)，為提高交通運(yùn)行效率注入新動(dòng)能。
04
拓展市場(chǎng)縱深
更多省份則將“十五五”期間汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，錨定在開拓更廣闊的市場(chǎng)空間上。這條路徑聚焦于“需求側(cè)”與“國(guó)際化”，致力于為整個(gè)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基本盤并開辟新增長(zhǎng)極，具體表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)深度挖潛與對(duì)外系統(tǒng)出海的雙輪驅(qū)動(dòng)。
對(duì)內(nèi)，核心任務(wù)是打破消費(fèi)壁壘、釋放升級(jí)潛力。從河北、山東到江西、吉林，多地規(guī)劃不約而同地將“提振汽車消費(fèi)”置于關(guān)鍵位置。措施集中于清理不合理限制、完善以舊換新政策、推動(dòng)消費(fèi)品綠色智能化升級(jí)。例如吉林省，在依托奧迪一汽新能源等項(xiàng)目完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型布局后，其“十五五”規(guī)劃建議明確提出要“大力提振汽車大宗消費(fèi)，釋放內(nèi)需潛力”。這反映出一種共識(shí)，健康的產(chǎn)業(yè)離不開繁榮的內(nèi)需市場(chǎng)，尤其在經(jīng)濟(jì)換擋期，暢通內(nèi)循環(huán)、激發(fā)消費(fèi)活力是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。
對(duì)外，出海已從企業(yè)戰(zhàn)略升格為省級(jí)戰(zhàn)略。各省依據(jù)自身定位，為汽車全球化規(guī)劃了差異化路徑。海南依托自貿(mào)港政策，定位為支持企業(yè)“合理有序跨境布局”的總部基地與跳板。陜西倡導(dǎo)“借船出海、抱團(tuán)出海”，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同走出去。河北力推“冀貨出海拓市場(chǎng)”，致力于開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。河南與湖北則更注重品牌與價(jià)值，前者旨在打造“河南智造”出口品牌，后者推動(dòng)汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品與工程設(shè)計(jì)服務(wù)協(xié)同“走出去”。東風(fēng)汽車上半年新能源汽車出口量飆升229%的業(yè)績(jī)，正是這一戰(zhàn)略導(dǎo)向下的生動(dòng)實(shí)踐。
田力認(rèn)為，這條路徑的核心在于“做大蛋糕并要找到新餐桌”。其戰(zhàn)略意圖，是將中國(guó)已形成的制造與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)性地轉(zhuǎn)化為持久的市場(chǎng)占有率與品牌影響力。無論是深挖國(guó)內(nèi)下沉市場(chǎng)的潛力，還是有序開拓海外空間，根本目標(biāo)都是為產(chǎn)業(yè)的規(guī)模增長(zhǎng)與品牌躍升，開辟出可持續(xù)的增量通道。
然而，這條道路并非坦途。王坤分析，當(dāng)前貿(mào)易壁壘與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)已成為中國(guó)汽車“出海”進(jìn)程中必須直面的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。區(qū)域市場(chǎng)的準(zhǔn)入限制、不斷抬升的關(guān)稅成本，以及日益嚴(yán)苛的技術(shù)與環(huán)保法規(guī)，不僅顯著壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，更在逐步消解中國(guó)汽車長(zhǎng)期依賴的成本競(jìng)爭(zhēng)力。
面對(duì)這一困局，王坤表示：“關(guān)鍵在于從過去的單點(diǎn)突圍轉(zhuǎn)向系統(tǒng)協(xié)作。構(gòu)建一種政企協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)的新模式或是破局之道。”
這意味著，地方政府需超越簡(jiǎn)單的政策鼓勵(lì)，轉(zhuǎn)而扮演資源整合者與平臺(tái)搭建者的角色，牽頭將整車企業(yè)、核心零部件供應(yīng)商以及相關(guān)的科技與服務(wù)企業(yè)組織起來，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體或出海聯(lián)盟。通過這種“抱團(tuán)”方式，企業(yè)能夠以更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、更完整的供應(yīng)鏈條和更統(tǒng)一的品牌形象開拓市場(chǎng)，從而將個(gè)體挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為集體優(yōu)勢(shì)。這不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前摩擦的務(wù)實(shí)選擇，更是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從“產(chǎn)品出海”邁向“體系出海”的必經(jīng)階段。
在頂層設(shè)計(jì)的指引下，“十五五”各省的汽車產(chǎn)業(yè)布局，清晰地分化為向上攀登與向外開拓兩大主流方向。前者是少數(shù)精銳在技術(shù)無人區(qū)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，決定產(chǎn)業(yè)未來的高度；后者是更多力量在廣闊市場(chǎng)的陣地戰(zhàn)，決定產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)的廣度與穩(wěn)定性。這兩條路徑并非割裂，而是相互支撐、協(xié)同演進(jìn)，共同構(gòu)成了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在下一個(gè)五年穿越周期、培育新質(zhì)的完整戰(zhàn)略圖譜。
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