1. 招標條件
本招標項目連云港市國防教育訓練基地二期修繕工程已由連云港市發(fā)展改革委以連發(fā)改行服發(fā)[2021]57號批準建設，招標人為連云港市住房和城鄉(xiāng)建設局，集中建設單位為連云港市公共工程建設管理中心籌建處，建設資金來自市級財政資金，江蘇潤博建設項目管理有限公司受招標人及集中建設單位委托，具體負責本項目的招標事宜。項目已具備招標條件，現對該項目的連云港市國防教育訓練基地二期修繕工程工程總承包（EPC）進行公開招標，擇優(yōu)選定承包人。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：連云港市中云街道，魏庵居委會東側。
2.1.2建設規(guī)模：
（一）裝飾改造工程：對禮堂、教室、淋浴房、食堂、倉庫、主樓、器械庫、五號樓、雜物房等進行室內裝飾改造，改造總面積約5572平方米，主要包括對墻面、地面進行裝修，安裝大屏、監(jiān)控、空調、除濕機、電腦等設備，更換部分門窗、桌椅、灶具、燈具等；禮堂、觀禮臺、浴室、晾衣房、主樓、宿舍、配電房等進行外立面出新。
（二）戶外改造工程：營區(qū)亮化、翻新道路、籃球場改造、修繕防洪溝渠護坡、新建國旗臺、公廁、浴室等配套相關設施。
2.1.3合同估算價：人民幣1700萬元；
2.1.4總工期要求：200日歷天，其中設計工期：30日歷天，施工工期：170日歷天；
2.1.5其他:本工程是在初步設計完成之后進行的EPC招標；
2.1.6質量要求：合格，具體為：
（1）工程設計質量要求：設計質量必須達到國家相關工程設計深度的要求，并須通過有關部門的審查和批準,同時滿足發(fā)包人的要求，所有設計內容須經發(fā)包人書面同意后方可實施。
（2）施工質量要求：施工質量符合設計圖紙及國家有關標準規(guī)范要求，工程質量達到國家及行業(yè)現行施工驗收規(guī)范合格標準；
（3）物資采購質量標準：工程物資采購須經集中建設單位確認并保證質量符合有關標準規(guī)范的要求；
2.2招標范圍：
主要包括但不限于以下總承包（EPC）范圍內的所有工作內容，設計部分包括但不限于施工圖設計、施工圖預算、各階段圖紙報審、施工期設計服務及后續(xù)相關服務；采購部分包括但不限于相關設備采購與安裝等；施工部分包括但不限于室內外裝飾、亮化、室外工程、公共配套設施等相關配套設施的建設施工及資料的收集、整理直至竣工驗收合格及缺陷責任期內的保修等全過程承包，配合業(yè)主完成報建報批、工程結（決）算審核，并對工程的質量、安全、工期、造價等全面負責。詳見發(fā)包人要求及初步設計圖紙。
3、投標人資格要求
3.1投標人有獨立訂立合同的能力，具有有效營業(yè)執(zhí)照；并在人員、設備、資金等方面具有相應的工程總承包能力。
3.2投標人應同時具備下列資質條件，或者具備下列資質的設計單位和施工單位組成聯合體：
（1）設計單位具備：建筑行業(yè)（建筑工程）乙級及以上設計資質或工程設計綜合資質甲級；
（2）施工單位具備：建筑工程施工總承包三級及以上資質，并具備安全生產條件，取得安全生產許可證。
3.3、投標人擬派總承包項目經理須具備下列條件：
3.3.1、投標人擬派總承包項目經理應當具有：注冊建筑師二級及以上資格或建筑工程注冊建造師二級及以上資格或國家注冊監(jiān)理工程師資格（房屋建筑工程專業(yè)）或工程建設類高級職稱，其中注冊建造師須同時具備安全生產考核證B類。
（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：
①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；
②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。
（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。
在建工程是指：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。
建設單位等單方出具的工程竣工驗收證明材料不作為竣工驗收證明。
（3）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.3.2、擬派總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。
3.4投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
3.4.1√總承包項目經理承擔過類似工程：
類似工程認定標準：2017年2月1日以來，投標人擬派總承包項目經理須作為項目負責人承擔過單項合同建筑面積3300平方米及以上的公共建筑項目(不包含商住樓、工業(yè)廠房等)工程總承包或設計項目或施工項目。
注：（1）如為工程總承包（EPC）或施工業(yè)績，類似業(yè)績的認定以提供的中標通知書（或直接發(fā)包通知書）、合同、竣（交）工驗收證明為準，缺一不可?？ⅲń唬┕を炇兆C明須由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋公章，否則不予認可。
如為設計業(yè)績，類似業(yè)績的認定以同時提供的設計合同和施工圖審查合格證（或出具加蓋建設單位公章的施工圖合格證明材料）為準，缺一不可。
（2）提供的證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、項目負責人姓名、工程規(guī)模、工程造價、工程內容、時間等需要明示的內容。
（3）如為工程總承包（EPC）或施工業(yè)績，類似業(yè)績時間認定以竣（交）工驗收證明時間為準，業(yè)績工程造價以合同原始簽約合同為準，其余任何補充、變更及結算審計等金額均不作為業(yè)績工程造價認定的依據。
如為設計業(yè)績，類似業(yè)績時間認定以合同簽訂時間為準，業(yè)績工程造價以設計合同或施工圖審查合格證（或出具加蓋建設單位公章的施工圖審查證明材料）或其他能如實反映該工程造價的證明文件為準。建設單位等單方出具的工程竣工驗收證明材料不作為竣工驗收證明。
3.4投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。
（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
（5）處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結和破產狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。
3.5本次招標接受聯合體投標，聯合體成員不得超過2家，還應遵守以下規(guī)定：
（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；
（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；
（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；
（4）作為聯合體牽頭人的投標單位，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；
（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。
3.6符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：
①本工程執(zhí)行蘇清辦【2007】13號、蘇清辦【2008】13號、蘇清辦【2010】13號、連清欠辦【2010】4號、蘇清辦（2011）13號、連清辦【2011】9號、蘇清辦【2012】14號、連清辦【2013】6號文、連清辦【2014】4號文、連清辦【2015】6號、連清辦【2015】9號、連清辦【2015】15號、蘇清辦【2016】7號、連清辦【2017】5號、蘇清辦【2017】6號、蘇清辦【2018】4號，蘇清辦【2019】3號，連清辦【2019】3號、連清辦【2020】3號、蘇清辦【2020】2 號、連清辦【2021】3號文、蘇清辦【2021】5號等文件。凡是出現在上述文件中的投標單位和項目負責人，且未解禁的將不予受理投標。
②本工程招標工作遵照蘇建建管（2013）508號文：
投標企業(yè)及總承包項目經理未被限制在招標項目所在地投標、總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人且在崗履職、不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾。（格式詳見招標文件附件）。
投標人、法定代表人、總承包項目經理無行賄犯罪記錄由投標人自行承諾。（格式詳見招標文件附件）
③投標單位擬報總承包項目負責人必須為本單位正式職工，提供2021年8月-2022年1月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料。
本工程執(zhí)行蘇建建管〔2016〕214號文、蘇建建管（2017）236號及相關問題解釋的規(guī)定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目負責人外，其他現場人員不再要求明確；總承包合同備案時，項目經理隨招投標系統(tǒng)自動導入總承包合同備案系統(tǒng)，其他關鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。
④本項目執(zhí)行“關于印發(fā)《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”蘇信用辦（2018）23號文件的要求。懲戒期限自網站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。
⑤本工程招標工作執(zhí)行連建發(fā)【2019】182號文、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳公告【2018】6號文，投標人本次投標所用資質在投標有效期內須為江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺“動態(tài)監(jiān)管不合格資質查詢”合格企業(yè)。企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管合格情況采用信用承諾方式由投標人自行承諾。（格式詳見招標文件附件）。
⑥資格審查申請書的內容不得失實或者弄虛作假。
⑦招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標。招標人將對投標人進行考察了解，如在招投標過程中發(fā)現以他人名義投標并中標的，將取消其中標資格,不予退還其全部投標保證金，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
4. 招標文件的獲?。ㄈ缏摵象w投標的由聯合體牽頭方報名下載完成）
4.1招標文件獲取時間：2022年2月25日至2022年3月4日；
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；
4.3招標文件每套售價300元，售后不退。投標申請人可登陸連云港市公共資源交易中心網下載獲取招標文件，請投標單位在上述規(guī)定時間內支付招標文件費用并下載招標文件。
4.4潛在投標人應在投標截止時間前隨時查看“連云港市公共資源交易中心交易平臺”中有關該工程招標文件的答疑和相關內容。否則，由此引起的投標損失自負。
5. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為：2022年3月29日9時00分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6. 資格審查資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，包括但不限于以下內容：
（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（如是聯合體投標，聯合體成員均須提供）；
（2）企業(yè)資質證書（如是聯合體投標，聯合體成員均須提供相應資質證書）；
（3）企業(yè)安全生產許可證書；（施工單位提供）
（4）工程總承包項目負責人資格證書；（項目負責人應當具有注冊建筑師二級及以上資格或建筑工程注冊建造師二級及以上資格或國家注冊監(jiān)理工程師資格（房屋建筑工程專業(yè)）或工程建設類高級職稱）
（5）工程總承包項目負責人注冊建造師安全生產考核合格證（B 類）；（僅工程總承包項目負責人為注冊建造師時須提供此項）
（6）總承包項目負責人需提供社會保險繳納明細證明（社會保險繳納明細證明必須由社保部門出具并蓋章，在本單位繳納社會保險時間為2021年8月至2022年1月）；
（7）法定代表人身份證或法人授權委托書及授權代理人身份證（若由法定代表人出席開標會議的，提供法定代表人身份證；若由授權委托人出席開標會議的，提供授權委托書及授權委托人身份證，如為聯合體投標，聯合體牽頭人提供）；
（8）投標人承諾書；
（9）提供聯合體協議書（如是聯合體投標，必須提供）；
（10）工程總承包項目經理類似工程業(yè)績證明材料；
（11）其他資料。
說明：投標人必須將上述資格審查資料原件掃描件上傳至投標文件中，否則資格審查不合格。
7. 評標方法：
本工程采用評定分離方式擇優(yōu)選擇承包人，定量評審采用綜合評估法，定標辦法采用直接票決定標法。
本項目招標不采用兩階段評標。
評標委員會根據評標方案規(guī)定的評分細則，對滿足招標文件實質要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，并按得分高低順序推薦不排序7名定標候選人（若合格投標人少于7名的，按實際數量全部推薦）。評標委員會在推薦定標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優(yōu)先，評標價相同及其它情形應以抽簽方式確定排序。
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分值構成 (總分100分) |
技術標：項目管理組織方案：9分 經濟標：工程總承包報價：89分 商務標：項目管理機構：2分 |
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序號 |
評分項 |
評分因素（偏差率） |
評分標準 |
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1 |
工程總承包報價（89分） |
報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（87分） |
評標基準價的計算：根據蘇建招辦[2019]2號文規(guī)定，選擇以下兩種計算方法在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定：
方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A。
評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%。
方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，招標控制價為B，則：
評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=l-Ql，Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時由招標人代表在不見面交易系統(tǒng)視頻直播中隨機抽取確定。
K2取值為：90%。
注：（1）有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。
(2)評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。
（3）評標委員會在評標報告上簽字后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
（4）評標過程中，計算結果保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入。 |
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評標價等于評標基準價的得滿分，每低于評標基準價1%扣0.5分，每高于1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得。
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投標報價合理性（2 分） |
本項指標用于對工程總承包報價中不合理報價的評價，以下評審方法供參考： 1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致； 2．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配； 3．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。 |
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說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 |
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2 |
項目管理組織方案（9分） |
1．總體概述（1分） |
有本工程項目管理的總體設想、組織形式、施工方法、施工設備、勞動力計劃、設計與施工的協調措施等，有確保工程質量、工期、安裝和文明施工的技術、組織措施、施工總進度計劃、施工平面圖布置等內容進行評分。 |
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2.設計管理方案（2分） |
1．對項目解讀準確、設計構思合理。 2．設計進度計劃及控制措施。 3．設計質量管理制度及控制措施。 4．設計重點、難點及控制措施。 5．設計過程對工程總投資控制措施。 |
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3．采購管理方案（1分） |
對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 |
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4．施工平面布置規(guī)劃（1分） |
對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。 |
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5．施工的重點難點（2分） |
對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。 |
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6．施工資源投入計劃（1分） |
對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。 |
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7．新技術、新產品、新工藝、新材料（1分） |
對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。 |
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注： 1．項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每超過一頁扣0.2分。 2．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。 |
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3 |
項目管理機構（2分） |
1、總承包項目經理：為國家一級注冊建筑師（建筑工程專業(yè)），且同時具有建設工程高級工程師或以上職稱； 2、項目技術負責人：具備工程類高級工程師或以上職稱； 以上人員要求均滿足得 2 分，不滿足不得分。 注：1、請將上述相關證書原件掃描上傳至投標文件中，專業(yè)認定以注冊證書和職稱證書為準，否則不得分。 2、擬派項目管理團隊成員均須為投標人本企業(yè)人員，投標時需要提供為擬派設計管理團隊成員繳納的近六個月（2021年8月—2022年1月）由當地社保機構出具社保繳納明細證明，并加蓋社保機構章（或電子專用章）；如為退休人員需提供單位聘用合同及退休證明，否則不得分。 |
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8 .定標方案
直接票決定標法，具體詳見招標文件。 9. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在江蘇建設工程招標網、連云港市公共資源交易網上發(fā)布。
10. 其他要求
10.1、本次招標要求網絡上傳投標文件, 不再要求投標人準備紙質文件。
10.2、投標人在網上下載招標文件,在投標準備期內及時制作網上投標文件。
10.3、開標時各投標人在開標系統(tǒng)使用CA鎖對各自投標文件進行解密。
10.4、依據蘇建招辦[2013]4號文相關規(guī)定,在投標截止時間前，因招標投標平臺故障導致投標人無法提交投標文件；或者在投標截止時間后，因招標投標平臺故障導致電子開、評標活動無法進行；或者開標結束后，因招標投標平臺故障導致無法評標時，招標人可以選擇暫停招標投標活動。
10.5、電子標書制作：投標文件制作工具使用說明
投標人請到連云港市公共資源交易網“投標人登入”欄下載投標文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。
國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統(tǒng)平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。
提醒：投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【其他投標文件】中。
連云港市電子化招投標注意事項
注：如果您是第一次在連云港地區(qū)進行網絡投標，請您先聯系江蘇CA公司辦理網絡投標密碼鎖和企業(yè)電子簽章，然后聯系國泰新點軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸連云港市公共資源交易網站會員系統(tǒng)進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。
連云港市公共資源交易中心地址：
連云港市海州區(qū)凌洲東路9號3號樓（公共資源交易中心）
密碼鎖激活：市區(qū)國有項目（國泰新點軟件公司負責激活）
登錄網站：連云港市公共資源交易網
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公司名稱 |
聯系人 |
聯系電話 |
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新點軟件 |
黃桂松（造價） |
15896100880 |
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客服技術支持 |
400-998-0000 |
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連云港本地技術支持 |
0518-85861319 |
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廣聯達 |
鄭磊 |
13812332568 |
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劉書丹 |
18651253807 |
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中國金融認證中心 CA名稱：CFCA |
孫麗麗 |
18005133017 |
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江蘇省國信數字科技有限公司 CA名稱：國信CA |
周夢雪 魏飛 |
15298603303 18261319191 客服電話：4000251010 |
1、招標人：連云港市住房和城鄉(xiāng)建設局
集中建設單位：連云港市公共工程建設管理中心籌建處
地址：連云港市海州區(qū)鳳凰大道1號港城新世界2號樓
郵政編碼：222000
聯系人：韋主任
聯系電話：0518-85810989
2、代理機構：江蘇潤博建設項目管理有限公司
地址：連云港市海州區(qū)海連東路40號金茂花園1號樓八樓
聯系人：趙工
聯系電話：0518-85106903
傳真：0518-85106903
13701941681